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根据《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》(国发〔
〕
46
号),取消电工进网作业许可核发行政许可事项,由安全监管部门考核发放“特种作业操作(电工)”。在中央编办、人社部的指导下,在国家能源局的大力支持下,原国家安全监管总局制定印发了《关于做好特种作业(电工)整合工作有关事项的通知》(安监总局人事〔
〕
18
号,以下简称《通知》),对特种作业操作(电工)(以下简称电工作业)整合工作作出明确规定。
一、工作原则
电工作业整合工作原则是:有利于确保生产安全、有利于工作平稳过渡、有利于相关企业人员权益。确定
“三个有利于”原则,主要考虑:一是把确保企业生产安全和从业人员人身及财产安全作为前提;二是确保电工作业管理工作不间断、不混乱,工作平稳过渡、有序开展;三是减轻企业和从业人员负担,便企便民,确保企业及人员的合法权益。
二、内容解读
(一)电工作业目录
考虑减轻从业人员负担,在安全的前提下,将电工作业由原有的
8
个操作项目整合为
6
个操作项目,避免低压电工作业、高压电工作业重复。
(二)大纲标准
特种作业是容易发生事故,对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。因此,对申请人的条件、培训要求、考核办法、考核要点、实际操作作出详细的明确的规定十分必要。
结合电工作业整合实际情况,经专家组反复论,目前执行的低压电工作业、防爆电气作业大纲标准比较完善,保持不变。
统筹电工进网作业安全需求和强化实际操作要求,在原有培训大纲标准基础上,对高压电工作业、电力电缆作业、继电保护作业、电气试验作业大纲标准进行了认真制(修)订,具体包括:培训大纲和考核标准、实际操作考试标准和实操考试点设备配备标准,并通过专家组审定。各地应及时按照修订后发布的大纲标准执行。
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